Theo chiến lược mới, NATO từ một liên minh phòng thủ khu vực thành một cơ chế có chức năng toàn cầu, song trùng với Liên Hợp Quốc và Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc, sẽ từng bước thay thế vai trò của Liên Hợp Quốc, kết hợp trong đó cả hai chức năng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”.